Подготовка к обязательному страхованию опасных объектов

Страховой рынок России начал подготовку к работе по страхованию предприятий – владельцев опасных производственных объектов (ОПО). С 2012 года вступает в силу Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" N°225-ФЗ от 27.07.2010. В соответствии с указанным федеральным законом к 1 января 2012 года должен быть разработан и согласован ряд проектов нормативно-правовых актов, а также 28 стандартов и правил профессиональной деятельности, в том числе правила страхования гражданской ответственности владельцев опасных объектов и тарифы.

Принятию Закона предшествовала более чем 7-летняя работа по его подготовке и продвижению. Опасность причинения вреда при техногенных катастрофах в России весьма ощутима (согласно реестру Ростехнадзора, в стране насчитывается более 300 000 объектов, подпадающих под действие данного вида страхования, причем износ оборудования на них достаточно велик, а риск аварий на них высокий). Беспрецедентная в истории авария на Саяно-Шушенской ГЭС, только прямой ущерб от которой, по оценкам Министерства энергетики РФ, превысил 40 миллиардов рублей (причем значительная часть этого риска не была застрахована), заставила иначе посмотреть на развитие страхования гражданской ответственности владельцев опасных объектов.

В принятой редакции закона содержатся следующие условия:

- владельцы опасных объектов обязаны страховать свою гражданскую ответственность за причинение вреда в результате аварии;

- закон не распространяется на отношения, возникающие вследствие причинения вреда за границей, природной среде или при использовании атомной энергии;

- определен перечень опасных объектов. В частности, это гидротехнические сооружения, фуникулеры, эскалаторы, лифты. Объекты, на которых получают расплавы металлов и сплавы на их основе, ведутся горные или подземные работы и т.д.;

- страховая сумма может составить от 10 млн. руб. до 6,5 млрд. руб. в зависимости от вида объекта и максимально возможного количества потерпевших;

- определены страховые выплаты. Так, 2 млн. руб. полагаются лицам, понесшим ущерб в результате смерти каждого потерпевшего (кормильца). Не более 25 тыс. руб. - на погребение. До 2 млн. руб. - за вред здоровью. До 360 тыс. руб. и 500 тыс. руб. - за вред имуществу гражданина и юридического лица соответственно. Разницу между страховой выплатой и фактическим ущербом возмещает владелец опасного объекта.

- страховщик, в частности, не возмещает ущерб, причиненный имуществу страхователя, упущенную выгоду, моральный вред. Страховка не действует, если авария произошла из-за диверсии, террористического акта, ядерного взрыва, радиации или заражения ею, военных действий, маневров и иных подобных мероприятий, гражданской войны, народных волнений и забастовок.

Для частных владельцев опасных объектов обязанность застраховаться возникнет с 1 января 2012 г., для бюджетных предприятий и жилых домов с лифтами и эскалаторами – с 1 января 2013 г.

В целом, принятие Закона – огромный позитивный шаг, направленный на развитие страхования в России. При условии учета всех имеющихся замечаний в разрабатываемых нормативных актах для реализации данного Закона, со стартом страхования ОПО в 2012 году в стране произойдет серьезный прорыв в направлении усиления страховой защиты интересов предприятий и населения.

Управление экономического развития