Все меры против терроризма

Подведены итоги деятельности антитеррористической комиссии Новороссийска за 1 полугодие 2014 года.

1. Анализ складывающейся на территории муниципального образования обстановки, прогноз ее развития с учетом угрозообразующих факторов в области противодействия терроризму.

1.1. Анализ складывающейся на территории муниципального образования обстановки, прогноз ее развития с учетом угрозообразующихся факторов в области противодействию терроризму. Краткая характеристика состояния преступности в данной сфере:

За шесть месяцев 2014 года угрозы терроризма в городе Новороссийске были обусловлены по-прежнему, в большей мере, не внутренними причинами, а рядом внешних факторов. К числу наиболее значимых из них относятся:

– растущая стратегическая роль портов и проложенных к ним магистральных нефтепроводов, хранилищ сероводородных продуктов, объектов цементноперерабатывающей промышленности и узлового железнодорожного узла.

– наличие достаточно большого количества промышленных объектов с опасным производством, развитой сети нефте – и газотрубопроводов,

– наличие этнической миграции, особенно латентной, в основном из регионов Северного Кавказа, закавказских и среднеазиатских государств, также присутствие среди мигрантов лиц, возможно обладающих опытом участия в вооруженных конфликтах и иных криминальных элементов, а также исповедующих радикальные направления ислама;

– в условиях социальной напряжённости в Украине (увеличение притока беженцев) на территорию Краснодарского края и город Новороссийск, где среди добропорядочных граждан, ищущими спасение от геноцида, евромайдана, могут прибыть и преступные элементы вынашивающие террористические намерения.

1.2. Учитывая важность и масштабность задач, поставленных Советом Безопасности Российской Федерации и Национальным антитеррористическим комитетом АТК Краснодарского края по повышению эффективности в работе, а так же возрастающую сложность оперативной обстановки на территории края в вопросах терроризма и экстремизма, используя положительный опыт работы АТК МО в г. Сочи, в муниципальном образовании город Новороссийск создан отдел АТЗ из 2- человек.

Задачи отдела обеспечение безопасности АТЗ объектов ВТП, разъяснительная работа среди местного населения по вопросам введения усиленных мер безопасности на выделенных территориях, информационно-пропагандистской деятельности антитеррористической и экстремистской направленности.

В сложившейся обстановке администрацией муниципального образования города Новороссийска во взаимодействии с правоохранительными органами, силовыми структурами реализуется региональная концепция защиты населения от террористических угроз. Помимо выявления и устранения причин и условий, способствующих актам терроризма, концепцией предусматривается вовлечение всех уровней власти и институтов гражданского общества в процесс противодействия угрозам терроризма.

В целях противодействия терроризму и экстремистской деятельности, администрация муниципального образования город Новороссийск осуществляет профилактические, воспитательные и пропагандистские меры, направленные на предупреждение террористической и экстремистской деятельности на межэтнической и межконфессиональной основе.

Во исполнение решения постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка – Совета безопасности при главе администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 января 2011 года №52 «О гармонизации межнациональных и государственно-конфессиональных отношений в Краснодарском крае и профилактике этнического и религиозного экстремизма» постановлением главы администрации муниципального образования город Новороссийск от 07.12. 2011 года № 5839 утверждена целевая программа «Поддержка некоммерческих организаций и содействие развитию гражданского общества на 2012-2014 годы». Для осуществления диалога власти, национально-культурных объединений и религиозных организаций в городе действует Общественная палата и комиссия по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений при главе муниципального образования г. Новороссийск.

Принято постановление администрации муниципального образования

№ 4460 от 17.06.2014 года «Об образовании временного оперативного штаба по оказанию гуманитарной помощи гражданам, покинувшим территорию Украины из Донецкой и Луганской областей на территории муниципального образования город Новороссийск».

2. Перечень принятых в указанный период администрацией муниципального образования нормативных правовых актов антитеррористической направленности.

2.1. Постановление администрации муниципального образования города Новороссийск № 2801 от 14.04.2014 года о внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 26 июля 2013 года «О преобразовании Антитеррористической комиссии муниципального образования город Новороссийск в Антитеррористическую комиссию в муниципальном образовании город Новороссийск, утверждении состава должностных лиц Антитеррористической комиссии, утрате силы постановления администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от 23 декабря 2009 года № 4307 «Об образовании Антитеррористической комиссии муниципального образования город-герой Новороссийск» и постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 7 июня 2011 года № 2722» и об утрате силы постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 28 ноября № 8544.

Постановлением главы № 2802 от 14.04.2014 года внесены изменения в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 31 декабря 2013 года № 9588 «Об образовании временного оперативного штаба по реализации дополнительных мер по предупреждению террористических актов и обеспечению безопасности на территории муниципального образования горд Новороссийск».

Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 7 декабря 2011 года № 5895 «Об утверждении городской целевой программы «Укрепление правопорядка и усиление борьбы с преступностью в городе Новороссийске на 2012-2014 годы» и об утрате силы постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 16 декабря 2013 года № 9065.

Распоряжение администрации муниципального образования город Новороссийск № 80-р от 29.05.2014 года «Об образовании рабочей группы по проведению мониторинга безопасного использования объектов туристического показа, расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск».

Принято постановление администрации муниципального образования

№ 4460 от 17.06.2014 года «Об образовании временного оперативного штаба по оказанию гуманитарной помощи гражданам, покинувшим территорию Украины из Донецкой и Луганской областей на территории муниципального образования город Новороссийск».

2.2. АТК муниципального образования город Новороссийск создано в соответствии с Федеральным законом от 06.06.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края от 29 апреля 2013 года № 426 «О мерах по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявления на территории Краснодарского края»

АТК является постоянно действующим органом, обеспечивающим взаимодействие на территории муниципального образования подразделений территориальных органов, федеральных органов субъектов власти, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, общественных организаций (по согласованию) при решении вопросов профилактики терроризма, минимизации (или) ликвидации последствий его проявлений.

В положении АТК прописаны общие положения, основные задачи, права и организация работы Комиссии.

2.3. На основе плана работы АТК КК разработан план работы Антитеррористической комиссии в муниципальном образовании город Новороссийск на 2014 год.

2.4. Заседания АТК проходят согласно утверждённого плана на 2014 год, все мероприятия выполняются в строгом соответствии. Контроль за выполнением решений АТК муниципального образования возложен на секретаря.

3. Сведения о принятых и реализуемых в отчетном периоде в муниципальном образовании мероприятиях целевых программ по профилактике терроризма, других программ, направленных на обеспечение безопасности объектов и населения, а также ликвидации (минимизации) последствий возможных террористических актов.

Постановление администрации муниципального образования города Новороссийск № 1513 от 26.02.2014 года «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования от 7 декабря 2011 года № 5895 «Об утверждении городской целевой комплексной программы «Укрепление правопорядка и усиление борьбы с преступностью в городе Новороссийске на 2012-2014 годы» и об утрате силы постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 16 декабря 2013 года № 9065».

Механизм реализации Программы предусматривает использования рычагов государственной, экономической, финансовой и бюджетной политики, в том числе привлечение собственных средств участников программы.

Ожидаемые результаты реализации программы:

- снижение уровня преступности;

- укрепление правопорядка и общественной безопасности;

- защита прав и законных интересов граждан;

- предупреждение террористических актов и экстремистских проявлений;

- совершенствование мер профилактики преступлений, в том числе среди ранее судимых, несовершеннолетних и других лиц, состоящих на учете в отделения профилактики правонарушений органов внутренних дел.

Организация работы добровольных народных дружин при администрациях по выполнению Закона Краснодарского Края от 28 июня 2007 года «1267-КЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка в Краснодарском крае»- 150,0

Транспортное обеспечение проведения профилактических рейдовых мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, недопущению несовершеннолетних в вовлечения занятие проституцией и порнобизнесом, распространение порнографии. Сосредоточение основных усилий на работе в местах массового отдыха молодежи -100,0;

Мероприятия по размещению и обновлению стендов и уголков безопасности в местах массового пребывания людей – 100,0;

Привлечение сотрудников частных охранных структур и служб к охране общественного порядка на улицах и в других общественных местах – 10143,0;

Проведение социологических исследований с целью определения эффективности мер, принимаемых по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью - 50,0;

Поощрение муниципальных служащих, сотрудников и граждан за достигнутые результаты в противодействии преступным проявлениям – 331,0; Муниципальная целевая программа «развитие образование в городе Новороссийске» на 2012-2015 годы с объемом финансирования из городского бюджета 74 тысячи рублей, из краевого бюджета 1 млн. 393 тысячи рублей. Программа предусматривает использование средств на антитеррористическую защищённость объектов образования.

Ведомственная целевая программа «Создание системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Краснодарского края на 2011-2013 годы. Выделено в 2014 году 3873 тыс. рублей, освоено в 1 полугодии 2014 года 3873 тыс. рублей.

Программа предусматривает использование средств на антитеррористическую защищённость города Новороссийска. Установка 23 видеокамер, приобретённых по программе «Безопасный Новороссийск 2011-2013 годы» и АПК видеонаблюдения и экстренного вызова по программе СКОБЖ. Техническое обслуживание муниципальных модулей фото и видеофиксации, идентификации транспорта с оплатой трафика и электроэнергии. Техническое обслуживание линейного оборудования и серверного оборудования.

4. Сведения о реализации мероприятий по укреплению антитеррористической защищенности потенциальных объектов диверсионно-террористических устремлений КВО и ПОО, объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей, расположенных на территории муниципального образования.

4.1. На территории муниципального образования город Новороссийск находится 31 объект первоочередной антитеррористической защищенности регионального уровня значимости, перечень утвержден 03.06.2014 года губернатором Краснодарского края Ткачевым А.Н., председателем Антитеррористической комиссии Краснодарского края:

(критически важных-20, потенциально опасных - 9, выделенные места массового пребывания людей -2) и 213 объектов подлежащих антитеррористической защите муниципального уровня значимости, определенные Решением № 7, от 31.07.2007 года АТК муниципального образования город Новороссийск.

За отчетный период, по инициативе антитеррористической комиссии муниципального образования город Новороссийск проведены проверки состояния антитеррористической защищенности:

Проверок антитеррористической защищенности регионального уровня значимости –64: критически важных объектов – 40, потенциально опасных – 18, выделенные места массового пребывания людей – 4.

Акты проверок направлены руководителям проверяемых объектов. Также материалы проверок переданы в ОП, УФСБ и в администрацию муниципального образования. По устранению выявленных недостатков вынесено 14 предписаний.

В ходе проведенной работы в 1полугодии 2014 года выявлены следующие недостатки на проверяемых объектах:

1. ФКУЗ Причерноморская ПЧС Роспотребнадзора.

- установить по тылу дополнительный пост ФГУП «Охрана» МВД России.

- установить дополнительное освещение в районе питомника.

-установить дополнительные камеры видеонаблюдения в районе питомника с выводом на КПП.

- сигнализацию во всех помещениях ФКУЗ Причерноморская ПЧС Роспотребнадзора с выводом на КПП.

- установить на окнах питомника распашные решетки с замком.

Дооборудовать ограждение территории АКЛ «Егоза».

2. МУП «Водоканал »ОСК Алексино г. Новороссийск, п. Алексино

- периметр ограждения оборудовать колючей проволокой «Егоза».

- произвести ремонт основного ограждения.

- провести ремонт въездных ворот.

- установить систему видеонаблюдения

3. Склад хлора ОСВ МУП «Водоканал», Сухумское шоссе, 11 км

- установить видеонаблюдение.

- оборудовать склад хлора и хлораторную охранной сигнализацией с выводом на ПЦО ОВО.

4. ОАО «Новороснефтесервис», Нефтебаза, г. Новороссийск, ул. 2-я Промышленная;

- установить систему видеонаблюдения на верхней площадке.

5. ОАО «Черномортранснефть» ПК «Шесхарис» площадка «Грушовая» Новороссийск, Грушевая балка

- оборудовать охранной телевизионной системой основное ограждение Северного портала.

- провести текущий ремонт периметрально-охранной сигнализации «Багульник-М» на участке № 86 резервуарного парка РВСПК-50000.

- провести реконструкцию периметрального ограждения РВСПК-50000 и РДПК-50000.

6. МУП «Водоканал» Неберджаевское водохранилище

-установить видеонаблюдение.

-восстановить основное ограждение насосной станции.

-установить освещение по периметру насосной.

В целях оптимизации охраны критически важных объектов, объектов особой важности и мест массового пребывания людей проведены комиссионные обследования вышеуказанных объектов в соответствии с утвержденным графиком на предмет соответствия требованиям нормативных актов по инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности. Проведены рабочие встречи с руководителями, на которых обращалось особое внимание на необходимость усиления охраны и проведении дополнительных инструктажей ведомственной охраны с целью недопущения попыток проникновения на охраняемую территорию террористических групп.

В целях обеспечений строгого контроля за исполнением приказов начальника управления МВД РФ по г. Новороссийску в части касающейся проведения ежеквартальных обследований и инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности объектов данной категории, руководителям служб направлены уведомления о необходимости ежеквартально осуществлять обследования объектов (исх. № 48/16-4433 от 01.03.2014г., исх. № 48/16-4434 от 01.03.2014г., 48/15-10365 от 07.05.2014г.) Выявленные недостатки отражены в актах обследования, с указанием сроков исполнения, осуществлять контроль за устранением выявленных недостатков.

Проверок объектов антитеррористической защищенности муниципального уровня значимости – 192, из них: объектов здравоохранения –26 , объектов образования – 107, объектов культуры – 24, объекты СКК – 35.

На территории муниципального образования город Новороссийск находятся:

118 муниципальных образовательных учреждений:

-33 общеобразовательных учреждения,

-53 учреждения дошкольного образования,

-10 учреждений дополнительного образования.

-ВУЗы -13, СУЗы -7, НПО-2

Во всех школах и детских садах установлено видеонаблюдение, 6 учреждений дополнительного образования находятся на территориях школ («Школьник», «Ника», «Олимп», «Олимпиец», «Надежда», «Каисса») и пользуются услугами видеонаблюдения общеобразовательных школ, Дворец творчества и «Виктория» имеют свое видеонаблюдение.

Во всех школах и детских садах установлено видеонаблюдение и тревожные кнопки. В школах охранные мероприятия осуществляются лицензированными предприятиями.

Во всех учреждениях исключен бесконтрольный доступ посторонних лиц на территорию, имеется ограждение по периметру, освещение в ночное время достаточное. Ведутся журналы регистрации посетителей, приема и передачи дежурств, передачи КТС, въезда транспорта на территорию (для доставки продуктов питания, хозяйственных товаров, стройматериалов на период ремонтных работ).

Инструктажи по технике безопасности работников образовательных учреждений проводятся своевременно и в полной мере согласно графику проведения инструктажей. Комплекты методических материалов по вопросам антитеррористической и пожарной безопасности имеются во всех образовательных учреждениях.

Все образовательные учреждения оснащены первичными средствами пожаротушения, пожарными водоемами, гидрантами в соответствии с установленными нормами, также имеются средства защиты органов дыхания. Во всех учреждениях соблюдается порядок эксплуатации эвакуационных выходов.

26 муниципальных объектов здравоохранения:

-7 больниц, 9 поликлиник, 1 станция скорой помощи и 9 дополнительных объектов здравоохранения.

Данные объекты на 100% оборудованы средствами тревожной сигнализации с выводом на пульт. Системами видеонаблюдения оборудованы 14 объектов, установлено 86 видеокамер. Периметральное ограждение имеется на 15 объектах здравоохранения (7- больниц, 4- поликлиники, 4-иных объекта) Физическая охрана на 24 объектах. Имеют лицензированную круглосуточную охрану 4- ЛПУ (больницы).

24 объекта культуры – 2 библиотечные системы, 4 - образовательных учреждения 18 - домов культурно-досугового типа. Средства тревожной сигнализации с выводом на пульт установлены на 8 объектах культуры.

Морской культурный центр в феврале 2014 года установил внутреннее и наружное видеонаблюдение в количестве 6 штук, информационные стенды антитеррористической направленности и КТС.

В муниципальном образовании город Новороссийск паспортизировано: 100% объектов регионального уровня значимости, 100% объектов муниципального уровня значимости. Реестр паспортов АТЗ объектов ВТП, соответствует данным результатам мониторинга паспортизации объектов. Все копии паспортов АТЗ объектов ВТП находятся в администрации МО, территориальных подразделениях ОВД и УФСБ. Ежеквартально проходит сверка и уточнение сведений.

Требования законодательства (№ 208-ФЗ от 23.07.2013 г.) по выделению объектов возможных террористических посягательств, мест массового пребывания людей с одновременным пребыванием на них 50 человек и более.

До руководителей объектов доведены новые требования и ведётся работа по обследованию их правоохранительными органами с выработкой рекомендаций по их антитеррористической защищённости, разработка паспортов АТЗ руководителями.

5. Мероприятия по координации антитеррористической деятельности в муниципальном образовании.

За первое полугодие проведено 7 заседаний АТК в муниципальном образовании город Новороссийск.

АТК № 1 от 14.01.2014 года.

1. Подведение итогов работы по предупреждению террористических актов и обеспечению безопасности на территории муниципального образования город Новороссийск с 30.12.2013г. по 10.01.2014г.

2. Утверждение плана по защите населения муниципального образования город Новороссийск от террористического воздействия.

АТК № 2 от 24.01.2014 года.

1. Об усилении мер антитеррористической защиты в канун и при проведении всероссийской вахты памяти «Бескозырка – 2014».

АТК № 3 от 14.03.2014 года.

1. Обеспечение мер безопасности при проведении «Международной Черноморской регаты учебных парусных судов в городе Новороссийске 7-12 мая 2014 года»

АТК № 4 от 04.04.2014 года.

1.Итоги исполнения решения постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка-Совета безопасности при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края от 30.12.2013 г. № 25-КС за период с 30.12.2013 г. по15.03.2014 года.

2.Состояние технической укрепленности и антитеррористической защищенности особо важных объектов на территории муниципального образования город Новороссийск.

3. О повышении эффективности деятельности органов местного самоуправления по профилактике терроризма, реализации планов и программ антитеррористической направленности на территории муниципального образования (по материалам протокола заседания Совета по вопросам местного самоуправления при полномочном представителе Президента РФ в ЮФО 30.01.2014 года)

АТК № 5 от 17.04.2014 года.

1. Обеспечение безопасности в период подготовки и проведении пасхальных мероприятий и поминальных дней на территории муниципального образования город Новороссийск.

2. Обеспечение безопасности в период подготовки и проведения праздника Весны и Труда, Дня Победы в Великой отечественной войне на территории муниципального образования город Новороссийск.

АТК № 6 от 22.05.2014 года.

1. О реализации мероприятий, по переносу существующего автовокзала с центральной части города, на территорию Новороссийского авто терминала в посёлок Владимировка.

2. Дополнительные меры по усилению антитеррористической защищенности объектов санаторно–курортного комплекса муниципального образования город Новороссийск в период курортного сезона 2014 года.

3. Состояние технической укреплённости и антитеррористической защищённости объектов МУП «Водоканал». Утверждение плана мероприятий по устранению выявленных недостатков межведомственной комиссией на 2014 год.

АТК № 7 от 10.06.2014 года.

1. Обеспечение безопасности при проведении массовых праздничных мероприятий приуроченных к «Дню России» в муниципальном образовании город Новороссийск.

2. Обеспечение безопасности при проведении массовых праздничных мероприятий «Выпускник – 2014» 20 и 25 июня 2014 года в муниципальном образовании город Новороссийск.

3. Обеспечение общественной безопасности в период подготовки и проведения праздничных массовых мероприятий международного телевизионного фестиваля – конкурса «Морской узел».

6. О ходе реализации, решений, распоряжений, указаний, рекомендаций Антитеррористической комиссии Краснодарского края в части касающейся поручений антитеррористической комиссии в муниципальном образовании.

6.1. Письмо заместителя руководителя аппарата Антитеррористической комиссии Краснодарского края Л.В. Абашева № 36.1.2-28/14 от 17.01.2014 года «О комплексном плане антитеррористической комиссии Краснодарского края в 2014 году» сообщаю, что «комплексный план работы антитеррористической комиссии Краснодарского края на 2014 год» изучен и принят к сведению.

На основании Решения №65 АТК КК от 30 декабря 2013 года создан временный оперативный штаб. Постановлением главы № 2802 от 14.04.2014 года внесены изменения в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 31 декабря 2013 года № 9588 «Об образовании временного оперативного штаба по реализации дополнительных мер по предупреждению террористических актов и обеспечению безопасности на территории муниципального образования горд Новороссийск».

Выполнен комплекс антитеррористических мероприятий:

- проведена разъяснительная работа среди населения внутригородских районов с использованием возможностей управляющих компаний, домовых и квартальных комитетов, органов общественного самоуправления по оказанию содействия правоохранительным органам в реализации ими контртеррористических мероприятий на территории внутригородских районов, обращено особое внимание на соблюдение гражданами мер предосторожности при обнаружении бесхозных предметов (пакетов, барсеток, сумок, фляжек, канистр и т.п.).

- организован учащенный график вывоза товарно-бытовых отходов из мест массового пребывания людей, а также проведение инструктажей персонала учреждений и предприятий сферы ЖКХ, осуществляющие уборочные мероприятия в местах массового пребывания людей и активного посещения граждан, ориентируя их на выполнение следующих мероприятий в целях выявления закладок взрывных устройств и других средств террора;

- на открытых территориях выполняется обязательный осмотр мусорных урн, канализационных люков, сливных решеток, водосливных труб, стен зданий, деревьев столбов, цокольных и подвальных ниш, мусоросборников, распределительных телефонных и электрощитов;

- в помещениях выполняется обязательный осмотр подвесных потолков, осветительных плафонов, вентиляционных шахт, электрощитовых и распределительных коробок, курительных комнат, туалетов, комнат отдыха, залов ожидания, мест за батареями отопления, мест пожарного инвентаря (огнетушители, шланги, гидранты), мусоросборников, лифтов, лестничных клеток и других замкнутых пространств;

- производится постоянно обязательный визуальный осмотр остановочных комплексов общественного транспорта и прилегающей территории.

Письмо заместителя руководителя аппарата Антитеррористической комиссии Краснодарского края Л.В. Абашева № 36.1.2-28/14 от 17.01.2014 года «О комплексном плане антитеррористической комиссии Краснодарского края в 2014 году» сообщаю, что «комплексный план работы антитеррористической комиссии Краснодарского края на 2014 год» изучен и принят к сведению.

Постановление администрации муниципального образования города Новороссийск № 2801 от 14.04.2014 года о внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 26 июля 2013 года «О преобразовании Антитеррористической комиссии муниципального образования город Новороссийск в Антитеррористическую комиссию в муниципальном образовании город Новороссийск, утверждении состава должностных лиц Антитеррористической комиссии, утрате силы постановления администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от 23 декабря 2009 года № 4307 «Об образовании Антитеррористической комиссии муниципального образования город-герой Новороссийск» и постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 7 июня 2011 года № 2722» и об утрате силы постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 28 ноября № 8544.

Решение АТК КК от 3 июня 2014 года №68 «О мерах по обеспечению антитеррористической защищённости населения и отдыхающих в Краснодарском крае в период курортного сезона 2014 года», изучен и принят к сведенью. Внесены изменения в перечень критически важных, потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей на территории Краснодарского края, подлежащих первоочередной антитеррористической защите.

Письмо заместителя руководителя аппарата Антитеррористической комиссии Краснодарского края Л.В. Абашева, исх. №36.1.2-62/14-02 от 04.02.2014 о предоставлении информации о фактах прокурорского реагирования в отношении деятельности антитеррористической комиссии муниципального образования. В адрес антитеррористической комиссии муниципального образования город Новороссийск прокуратурой города Новороссийск и прокуратурой Краснодарского края представления не выносились.

Письмо руководителя аппарата Антитеррористической комиссии Краснодарского края В.В. Полева исх. № 36.1.2-470/13 от 12.12.2013 года о предоставлении отчётности исполнения плана ИПТ КК 2013-2018 годы в муниципальном образовании город Новороссийск, информация предоставлена в установленный срок.

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.04.2013 года № 426 «О мерах по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявления на территории Краснодарского края». Проект постановления «О преобразовании Антитеррористической комиссии муниципального образования город Новороссийск, утверждении состава должностных лиц Антитеррористической комиссии»

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.06.2013 года № 625 об утверждении распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на реализацию мероприятий долгосрочной краевой целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Краснодарском крае на 2013-2015 годы» 2013 году.

6.2. Порядок ведения делопроизводства, обеспечение сохранности документов и электронных баз антитеррористической направленности выполняется в соответствии с требованиями руководящих документов.

6.3. Должностной регламент секретаря АТК в муниципальном образовании город Новороссийск, составлен, в соответствии с Федеральным законом от 06.06.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края от 29 апреля 2013 года

№ 426 «О мерах по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявления на территории Краснодарского края».

Организация деятельности направлена на реализацию решений АТК КК и АТК в МО, а также распоряжений, указаний их председателей. Своевременная подготовка проекта решений и доведения до членов Комиссии, контроль над исполнением решений Комиссии. Получение и анализ информации об общественно-политических, социально-экономических и иных процессах происходящих на территории муниципального образования и оказывающих негативное влияние на развитие ситуации в сфере профилактики терроризма, выработка предложений по устранению причин и условий, способствующих его проявлению.

Загруженность секретаря позволяет без нарушений выполнять свои должностные обязанности, уровень подготовки секретаря АТК в МО соответствует предъявляемым требованиям.

7. О деятельности пропагандистских групп по работе с контингентами риска.

Важная роль в организации профилактики правонарушений, экстремизма отводится организации досуга подростков, молодежи, жителей города, вовлечению населения в активную общественную жизнь, как способ предотвратить противоправное поведение населения, вовлечение в группы деструктивной направленности проведено 11 акций и мероприятий.

Проведён круглый стол в городском центре национальных культур. В нём приняло участие - 29 человек из различных контр пропагандистских групп по воздействию на граждан в межнациональной и межрелигиозной среде, по воздействию на спортсменов и болельщиков и трудовых мигрантов.

Контр пропагандистскими группами проведено 35 адресных мероприятий с категориями граждан, наиболее подверженных воздействию идеологии терроризма.

7.2. Организовано постоянное взаимодействие АТК в МО со службой ФСБ в городе Новороссийске, УМВД, МКУ «Управлением гражданской защиты» города Новороссийска по противодействию религиозному, политическому национальному экстремизму и экстремизму в молодежной среде. Оценка организации взаимодействия «удовлетворительно»

7.3. Подготовка (переподготовка) специалистов, принимающих участие в информационном противодействий терроризму проходит согласно плана.

7.4. Исполнение мероприятий Комплексного плана идеологического противодействия терроризму в Краснодарском крае на 2013-2018 годы выполняется в строгом соответствии. Подготавливаются материалы для трансляции на местных телеканалах «Новая Россия», «ТНТ» и радиостанциях, «Русское радио», по вопросам профилактики терроризма, пропаганды социально значимых ценностей и создания условий для мирных межнациональных и межрелигиозных (межконфессиональных) отношений.

Размещение антитеррористической информации в виде видеороликов в социальных сетях и блогах. Изучение общественного мнения в области противодействия терроризма, проведение социологических исследований.

Проходят встречи представителей общественных и религиозных организаций, деятелей культуры и искусства, в культурно-просветительских и воспитательных мероприятиях в образовательных организациях по привитию молодёжи идей межнациональных и межрелигиозной толерантности.

8. О мероприятиях, проведенных во взаимодействии с оперативной группой в муниципальном образовании.

8.1. На основании Решения № 65 АТК КК от 30 декабря 2013 года создан временный оперативный штаб. Постановлением главы № 2802 от 14.04.2014 года внесены изменения в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 31 декабря 2013 года № 9588 «Об образовании временного оперативного штаба по реализации дополнительных мер по предупреждению террористических актов и обеспечению безопасности на территории муниципального образования горд Новороссийск».

Все основные нормативно-правовые и административно-организационные документы по подготовке и проведению первоочередных мероприятий в муниципальном образовании при установлении различных уровней террористической опасности разработаны в соответствии с методическими рекомендациями, утверждёнными решением совместного заседания АТК в КК и Оперативного штаба в Краснодарском крае от 30 октября 2013 года № 65/60.

8.2. За отчётный период отделом антитеррористической защиты муниципального образования город Новороссийск было организовано и проведены следующие тренировки и КШТ.

«Действия персонала и эвакуация сотрудников при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство в здании ФГУ «АМП Новороссийск» 22.01.14г. участвовало 38 человек.

«Отработка действий дежурно-диспетчерской службы, руководства и персонала, при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство. Эвакуация персонала в безопасное место» в здании ФГУ «АМП Новороссийск» 19.02.14г. участвовало 29 человек.

«Действия персонала при обнаружении постороннего предмета, похожего на взрывное устройство на территории предприятия» ООО «Новоморснаб» 18.03.14г. участвовало 19 человек и МБУ « Городская больница №1» участвовало и 118 человек.

«Действия при обнаружении предмета похожего на взрывное устройство» Новороссийский филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Краснодарского края» 17.03.14г. участвовало 33 человек.

Командно-штабная тренировка по теме: «Действия персонала при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство» ОАО «Юггазсервис» 14.03.14г участвовало 63 человека и ОАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электрические сети 20.03.14г участвовало 53 человека.

28 мая с 10.00 до 13.00 было проведено показное занятие в пос. Южная Озерейка на ДОЛ «Искра» по теме «Организация работы администрации санатория, пансионата, базы отдыха при оповещении и эвакуации отдыхающих в безопасные места в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе при возникновении смерча на море». Одним из вопросов на учебном месте проводилась отработка следующих вопросов:

1.Порядок работы администрации ДОЛ «Искра» и действия отдыхающих при возникновении нарушений общественного порядка.

2.Организация работы администрации ДОЛ «Искра» при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство. На проведение занятий прибыли представители 22 учреждений санаторно-курортной сферы.

В ходе тренировок проводилась проверка планов эвакуации, действия персонала и посетителей, актуальность разработанного алгоритма работы при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство, уточнения всех расчётов и рекогносцировка мест эвакуации.

Руководители учреждений получили определенную практику в принятии решений, управлении своими силами и средствами по ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера.

Данные занятия в дальнейшем планируются проводить постоянно со всеми учреждениями города Новороссийска.

9. Методические рекомендации, пособия, инструкции, плакатная продукция, иные документы, разработанные АТК по вопросам профилактики, терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

9.1. В дошкольных, общеобразовательных, культурно-массовых учреждениях обновлены плакаты антитеррористической направленности.

Рекомендованные аппаратом Антитеррористической комиссии Краснодарского края № 27.1.2-21/13-02 от 07.02.2013 года методические материалы:

- действия граждан при обнаружении подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством;

-действия при получении информации об эвакуации;

- действия при поступлении угрозы по телефону;

- действия при поступлении угрозы в письменном виде;

- действия при обнаружении подозрительных веществ в почтовых отправлениях;

- действия при захвате заложников;

- действия, когда вы стали свидетелем или очевидцем преступления;

- как противостоять преступному нападению на улице. Действия при нападении преступника;

- действия при обнаружении трупа человека на улице;

-массовые беспорядки. Примерные правила поведения при угрозе массовых беспорядков;

- действия при обнаружении поддельных купюр.

Методические материалы по действиям в условиях угрозы террористического, экстремистского и криминального характера доведены до руководителей учреждений образования, культуры и здравоохранения.

9.2. Организация взаимодействия со СМИ (количество видеороликов, транслируемых по местному телевидению; статей, информаций, размещенных в печатных изданиях и в сети Интернет).

Осуществлено направленное, размещение в СМИ материалов (всего) – 96, в российских СМИ: - на телевидении – 24, в печати – 13, на радиостанциях – 16,

в сети Интернет – 43.

10. Сведения о проведенных прокурорских проверках деятельности АТК в рамках надзора за исполнением антитеррористического законодательства.

10.1. На письмо №36.1.2-62/14-02 от 04.02.2014 сообщаем о результатах проведенной ревизии актов мер прокурорского реагирования в АТК в МО г. Новороссийск и сверки с территориальной прокуратурой за 2013год и 2014 годы.

1.Принесено прокурорами протестов в суд-нет.

2.В суд направлено заявлений о признании не законным бездействия должностных лиц - нет.

3.Вынесено предостережений должностным лицам - нет.

4.Внесено представлений - нет.

По результатам рассмотрения которых:

-привлечено к административной ответственности должностных лиц -нет;

-привлечено к дисциплинарной ответственности должностных лиц -нет;

Наличие претензий к деятельности АТК в МО со стороны правоохранительных и надзорных органов, проверка устранения имевших место недостатков, в т. ч. с получением подтверждения от органов, предъявлявшим претензии об их устранении – нет.

10.3. Реакция на применение мер прокурорского реагирования, проходит в установленные сроки, полнота и качество устранения выявленных недостатков, оформляется актами, которые прилагаются к отчётным документам.

10.4. В целях реализации мер по пресечению нелегальной миграции и эффективности контроля за пребыванием и проживанием в г. Новороссийске иностранных граждан сотрудниками Управления МВД России по г. Новороссийску проводится обширная работа. Разработан план совместных мероприятий с ОУФМС РФ по КК в г. Новороссийске и службой ФСБ в г. Новороссийске, в котором обобщаются результаты проверок мест работы и проживания иностранных граждан. В УМВД имеются списки как иностранных граждан, прибывших на территорию г. Новороссийска, так и списки граждан Российской Федерации, прибывших из Республик Северного Кавказа и Закавказья, зарегистрированных по месту жительства и месту пребывания. Совместно с ОУФМС и администрацией города подготовлены реестры выданных разрешений на строительство, реестры СОТ, дач, ГСК, работающих и не работающих баз отдыха, расположенных на территории муниципального образования. Кроме того, подготовлены реестры подрядчиков и предприятий транспорта, привлекающих иностранную рабочую силу. В УМВД организована работа телефона «Горячей линии» для получения информации от жителей города о нарушениях миграционного законодательства по телефону доверия № 26-74-25. УМВД совместно с Новороссийским линейным отделом полиции МВД России на транспорте, с казачьими дружинами проводит проверку приезжающих иностранных и иногородних граждан на железнодорожном и автовокзале.

Приложения к отчету:

№1 - Постановления (решения, протоколы) АТК в МО.

№2 - Муниципальные целевые программы, принятые в МО.

№3 - Сводная таблица АТЗ объектов, расположенных на территории МО.

№4 - Перечень объектов ВТП, расположенных на территории МО.

№5 -Сведения о состоянии АТЗ мест массового пребывания людей, специально выделенных для регулярного проведения важных общественно-политических мероприятий, а также спортивно-массовых и культурно-зрелищных мероприятий международного характера, где подрыв взрывного устройства приведет к массовой гибели людей, вызывающей широкий общественный резонанс.

№6 - Сведения об обеспечении безопасности разовых массовых мероприятий.

№7 - Статистические сведения о реализации мероприятий Комплексного плана идеологического противодействия терроризму в Краснодарском крае.

№8 - Пояснительная записка о мероприятиях по информационному сопровождению антитеррористической деятельности.

№ 9 - Сведения по актуализации реестра объектов МО

С.И. Баран,

секретарь Антитеррористической комиссии

г. Новороссийска