Эксперты: в половине субъектов РФ бюджеты исполняются с дефицитом

Сальдо консолидированных бюджетов субъектов РФ пока остается положительным, вместе с тем в половине российских регионов они исполняются с дефицитом. Основными источниками поступлений по-прежнему являются налог на прибыль организаций, НДФЛ и трансферты из федерального бюджета; основные расходные статьи – образование и другие направления социальной политики, сельское и дорожное хозяйство. Такие выводы содержатся в бюллетене «Анализ тенденций в бюджетно-налоговой сфере России», подготовленном РЭУ им. Г.В. Плеханова по итогам девяти месяцев 2016 года.

Сальдо консолидированных бюджетов субъектов РФ по итогам девяти месяцев 2016 года остается в области положительных значений, составляя 368,06 млрд рублей. Этот показатель ниже прошлогоднего значения на 28,64 млрд рублей. В то же время бюджеты 42 субъектов РФ по итогам девяти месяцев года исполнены с дефицитом в сумме 104,4 млрд рублей, пишут эксперты РЭУ им. Г.В.Плеханова на основе анализа данных Росстата за I-III квартал 2016 года.

Наиболее значительные по абсолютным размерам бюджетные дефициты зафиксированы в Красноярском крае (9,9 млрд рублей), в Республике Коми (5,8 млрд рублей) и в Архангельской области (5,2 млрд рублей). С положительным сальдо по итогам девяти месяцев 2016 года исполнены бюджеты 43 субъектов РФ, в том числе Москвы (207,7 млрд рублей), Сахалинской (41,8 млрд рублей) и Московской областей (26,8 млрд рублей).

По итогам трех кварталов 2016 года доходы консолидированных бюджетов субъектов РФ составляют 7 031,4 млрд рублей (11,7% ВВП). По сравнению с аналогичным периодом предшествующего года доходы субфедеральных бюджетов – увеличились на 3,2%, однако с поправкой на темпы инфляции это достигла лишь 96,0% прошлогодних значений, указывают аналитики.

Основными источниками доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ остаются налог на прибыль организаций – 24,8%, налог на доходы физических лиц – 29,9% и трансферты из федерального бюджета (дотации, субсидии, субвенции и др.) – 15,4%. При этом, как отмечается в бюллетене, поступления трансфертов из федерального бюджета сократились даже в номинальных величинах, составив 92,8% прошлогодних сумм.

Выше темпов инфляции по итогам девяти месяцев 2016 года оказались поступления налогов на доходы физических лиц и на совокупный доход. В связи с повышением в 2016 году ставок акцизов на некоторые категории алкогольной продукции и нефтепродуктов также существенно – на 34,1% – увеличились поступления от акцизов. Вместе с тем, напоминают эксперты, доля акцизов в структуре доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ относительно невелика – всего 7,0%.

В свою очередь, расходы консолидированных бюджетов субъектов РФ по итогам девяти месяцев 2016 года составили 6 663,4 млрд руб. (11,1% ВВП). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года эта сумма выросла на 3,9% (с поправкой на индекс инфляции – 96,6% прошлогодних значений).

Основную долю в расходах бюджетов субъектов РФ играют расходы на образование, на долю которых по итогам рассматриваемого периода приходится 26,6%. По сравнению с девятью месяцами 2015 года эти расходы не увеличились, составив 99,3% прошлогодних значений.

Второй по значимости статьей стали расходы на национальную экономику – сельское хозяйство и рыболовство, транспорт и дорожное хозяйство (18,4%). По сравнению с январем – сентябрем прошлого года они увеличились на 9,5% (на 1,8% в реальном исчислении).

На третьем месте расположились –  расходы на социальную политику (16,8%): +5,7% к уровню прошлого года; 98,3% с учетом темпов инфляции.

На здравоохранение по итогам девяти месяцев 2016 года приходится 14,7% расходов. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года они увеличились на 1,9%, достигнув 94,7% значений 2015 года в реальном исчислении. В структуре расходов на здравоохранение доминируют «другие вопросы в области здравоохранения», в которых отражены страховые платежи субъектов РФ в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за неработающее население (9,7% всех расходов бюджетов субъектов РФ). Эти расходы остались на уровне прошлогодних значений – 100,6% (94,8% в реальном исчислении), заключают эксперты РЭУ им. Г.В. Плеханова.

Бюллетень РЭУ им. Г.В. Плеханова «Анализ тенденций в бюджетно-налоговой сфере России», подготовленном по итогам трех кварталов 2016 года доступен на сайте РЭУ им. Г.В. Плеханова.

Источник: пресс-служба РЭУ имени Г. В. Плеханова