Затраты операторов на «пакет Яровой» предложено компенсировать из кармана абонентов

Комиссия РСПП по связи и информационно-коммуникационным технологиям предлагает законодательно установить спецплатёж для абонентов и пользователей.

Покрыть расходы операторов связи, вызванные реализацией «пакета Ярорвой», Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) предлагает путём повышения абонентской платы услуг связи. Комиссия РСПП по связи и информационно-коммуникационным технологиям, как следует из документов заседания 13 июля, предлагает законодательно установить «специальный платеж для абонентов и пользователей» услуг связи, который будет получать оператор.

Комиссия отмечает, что:

В связи с этим предлагается рассмотреть меры по реализации закона № 374-фз, подготовленные рабочей группой Комиссии и направленные на соблюдение баланса интересов общественной безопасности и бизнеса. Итоговые предложения по результатам обсуждения планируется представить в высшие органы власти Российской Федерации.

На заседание, кроме членов комиссии, приглашены представители Государственной Думы, Совета Федерации, Минэкономразвития России, Минпромторга России, Минкомсвязи России, ФСБ России, Аппаратов Правительства и Президента Российской Федерации.

Исходя из предложений комиссии, расходование средств, полученных операторами в рамках концессионного соглашения между Россией и операторами связи, будет направлено на создание, модернизацию и эксплуатацию систем, необходимых для реализации требований «закона Яровой». Контроль за денежными средствами будет осуществлять Минкомсвязь.

Сумма подлежащего уплате платежа, по оценке комиссии, может составить 3–5% среднемесячного счета абонента. По оценке Минкомсвязи, доходы от услуг связи за 2015 год составили 1,672 трлн руб., за 2016 год — 1,657 трлн руб. Таким образом, в результате установления специального платежа для реализации «закона Яровой» с абонентов будут взимать 50–85 млрд руб. ежегодно. За неуплату специального платежа предлагается установить административную ответственность путем внесения изменений в КоАП.

О том, насколько неподъёмны для операторов расходы, связанные с внедрением «пакета Яровой», говорится уже давно, причём факт пугающих воображение затрат признают уже и в ФСБ, и в некоторых окологосударственных компаниях. Но власти почему-то решили с момента появления этого законопроекта весной прошлого года закрывать глаза на возникающие в связи с его введением трудности, и с тем же упрямством отказываются сейчас принимать любые меры, которые облегчили бы воплощение в жизнь этого сомнительного закона.

Напомним также, что петиция на РОИ с требованием отменить 374-ФЗ прошлым летом набрала необходимые сто тысяч голосов в короткие сроки, однако власти проигнорировали и эту инициативу общественности. В результате никого не удивит, если в итоге за слежку за самими собой заставят расплачиваться простых россиян.

В Минкомсвязи сочли разумной идею выполнить требования «закона Яровой» за счет введения спецплатежа для абонентов.

«Как только предложение о введении специального платежа будет направлено в Минкомсвязь — мы рассмотрим его. Вообще практика такая есть, например, отчисления в фонд универсальных услуг. Как отраслевая инициатива, и если она будет поддержана другими федеральными органами власти, звучит она вполне разумно», — заявил руководитель департамента регулирования радиочастот и сетей связи Минкомсвязи Александр Понькин.

В апреле в РСПП затраты оценили в 10 трлн руб. Вчера комиссия огласила новую цифру — 17 трлн руб. до 2019 года. «Такие затраты приведут к росту тарифов до 180%, что снизит потребление услуг связи и приведет к стагнации отрасли»,— уверены в РСПП.

Помимо этого комиссия пришла к выводу: реализация норм закона вынудит отложить реализацию инвестпрограммы по строительству сетей 5G, которая, по оценкам The Boston Consulting Group, может составить около 1 трлн руб. Между тем именно сети 5G определены как платформа для развития цифровой экономики в России.

«Мегафон» предложил заключить концессионное соглашение между Россией и операторами связи с целью создания, модернизации и эксплуатации систем, необходимых для реализации требований закона Яровой по хранению трафика. «Мы увидели, что функции, которые предлагается возложить на операторов, похожи на отношения в рамках частно-государственного партнерства. С точки зрения того, что будут делать операторы, это больше похоже на концессионное соглашение с государством, когда на оператора перекладывается часть государственных функций», – сообщил директор по связям с органами власти «Мегафона» Дмитрий Петров в ходе заседания комиссии РСПП. По словам Петрова, заключение концессионного соглашения является целесообразным для реализации закона.

В МТС, Tele2 отказались комментировать предложения рабочей группы. Собеседник, близкий к одному из крупнейших операторов, подчеркивает, что осенью компании начнут корректирование инвестпрограмм и поэтому важно в ближайшее время определиться с источниками финансирования реализации закона.

Куратор рабочей группы «Связь и информационные технологии» при «Открытом правительстве» Ирина Левова отметила: по самым скромным оценкам, для выполнения требований закона потребуется сумма, превышающая прибыль всех крупных операторов вместе взятых, и его реализация будет возложена на плечи граждан в любом случае. «Именно поэтому предлагается кратное сокращение сроков хранения и введение специального платежа для абонентов»,— пояснила она.

Источник: Роскомсвобода