Отчет главы администрации муниципального образования город Новороссийск «Об основных итогах социально-экономического развития города-героя Новороссийска за 2012 год»

Администрация города в течение двух последних месяцев отчитывалась перед жителями на сходах граждан. Подробный отчет об итогах работы за 2012 год тиражом 60 тысяч экземпляров доставлен в каждый дом. Стратегия 2013 года широко обсуждена с населением, депутатами городской Думы и находится у вас на руках.

В своем докладе я хочу остановиться на основных моментах.

Прошедший год стал для города-героя Новороссийска и его жителей годом значимых достижений и годом серьезных испытаний. Сильнейшие удары стихии – февральский ураган и июльский паводок – потребовали огромных расходов на ликвидацию ущерба, восстановление жилья, социально значимых объектов, инфраструктуры городского хозяйства.

Поэтому я хочу начать своё  выступление со слов признательности руководству края, лично Александру Николаевичу Ткачеву, всем кубанцам, кто не остался в стороне, помог нам выстоять и справиться с бедой.

Самым важным для нас в 2012 году было сохранить высокие темпы развития города и объемы финансирования важнейших  социальных программ. Благодаря огромному напряжению сил нам удалось решить эту задачу.

Александр Николаевич Ткачев в своем послании кубанскому парламенту справедливо заметил, что нашим людям не нужна победная статистика. Не ради нее и первых строчек в рейтингах мы все работаем. Мы трудимся для людей, для наших граждан, жителей города-героя Новороссийска. Исходя из этого факта, я начну свой отчет с итогов деятельности администрации города в сфере социального развития.

Важнейшей задачей для нас было и остается укрепление здоровья новороссийцев, создание условий для здорового образа жизни наших граждан. Ведь самыми надежными индикаторами успешности проводимой нами социальной политики являются такие базовые показатели как рождаемость и продолжительность жизни.

Отрадно отметить, что новороссийцы стали жить дольше.

Сегодня средняя продолжительность жизни в нашем городе составляет 72,4 года. Смертность на 1000 жителей снизилась за год на 6%. При этом на 12% увеличилась рождаемость. В прошлом году появились на свет 3709 малышей.  Эти показатели говорят о том, что мы вернулись, наконец, в область положительных значений прироста населения. Нас с каждым днем становится больше. В 2012 году в городском округе проживали уже 307 тысяч жителей.

Уверен, что дальнейшее развитие городского здравоохранения, прежде всего улучшение качества медицинских услуг, позволит значительно улучшить наши демографические показатели. Именно поэтому одним из главных приоритетов городской власти является модернизация здравоохранения.

На цели модернизации в город поступило 2,5 млрд. рублей, в том числе на повышение качества медицинского обслуживания – 765 млн. рублей.

В больницы и поликлиники города поступило 74 единицы современного лечебно-диагностического оборудования. Проведен капитальный ремонт перинатального центра, двух хирургических корпусов и пищеблока больницы №1, детской больницы в селе Мысхако, четырех поликлиник,  шести сельских учреждений здравоохранения, построен офис врача общей практики в селе Кирилловка.

Весомый вклад в эти достижения внесло наше бизнес-сообщество.  Так, ЗАО «Каспийский трубопроводный консорциум–Р» приобрело медицинское оборудование стоимостью 25 млн. рублей.

На фоне очевидных успехов мы видим и нерешенные проблемы городской медицины. В частности, остро ощущаем  дефицит медицинских кадров. Хотя подвижки в решении этого вопроса есть. В 2012 году в лечебные учреждения города привлечено 15 врачей, квалификацию в течение года повысили 155 врачей и 45 медицинских сестер.

Осуществлён комплекс мер по привлечению специалистов и их материальному стимулированию: 9 врачей получили единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн. рублей, из городского бюджета выплачено  4 млн. 300 тыс. рублей.  Десяти специалистам предоставлены комнаты в общежитиях, трем врачебным семьям – служебные квартиры.

В 2012 году заработная плата сотрудников отрасли здравоохранения выросла на 12% и достигла 26 200 рублей.

Средняя ежемесячная доплата на одного работника составила две с половины тысячи рублей, что позволило привлечь на работу молодых специалистов.

Осуществляются стимулирующие выплаты из краевого бюджета среднему и младшему персоналу в размере до трёх тысяч рублей.

Сегодня во всех лечебных учреждениях работают электронные регистратуры, где можно записаться на приём к врачу. В 19-ти лечебно-профилактических учреждениях открыты центры общественного доступа, сотрудники которых оказывают практическую помощь пациентам, не имеющим навыков работы с компьютером.

Для  перехода  на качественно новый уровень медицинской помощи в  текущем году запланировано строительство шести офисов врачей общей практики.

Создана  единая диспетчерская служба скорой помощи,  прием и обслуживание вызовов идет под контролем системы ГЛОНАСС.

В текущем году мы должны доукомплектовать медицинским оборудованием наш перинатальный центр и детскую больницу, разработать проектно-сметную документацию для строительства хирургического корпуса на территории детской городской больницы в селе Мысхако, поликлиники №2 в Восточном районе и четвертой поликлиники, привлечь на работу молодых специалистов и увеличить заработную плату всем работникам отрасли.

Вторым важнейшим направлением социальной политики является образование. Это самая большая отрасль из всех социальных  отраслей.

Бюджет отрасли составил в 2012 году 1,9 млрд. рублей.

Сегодня главным для нас в системе образования является создание условий, когда каждый ученик имеет возможность получить бесплатное образование.

В решении ряда актуальных проблем нам существенно помогла модернизация системы общего образования, на осуществление которой нашему городу было выделено 113,5 млн. рублей.

Выделенные ср?дства позволили осуществить во всех школах замену оконных блоков, кровель, отремонтировать  спортивные залы.

Проведен ремонт пищеблоков, ремонт туалетов. Завершен ремонт кабинетов и помещений, отремонтированы фасады школ.

Установлено новое технологическое оборудование для пищеблоков на сумму 16 млн. рублей.

С ноября 2012 года стартовала программа «Школьное молоко». Все учащиеся школ города получают молоко в качестве дополнительного питания.

2700 учащихся обеспечены льготным питанием. На эти цели из средств городского бюджета было выделено  15 с половиной млн. рублей.

 В 25-ти школах установлена локальная сеть, позволившая по-новому  организовать учебный процесс.

286 учителей повысили свою  профессиональную квалификацию в условиях перехода на новые государственные стандарты образования. Сегодня по этим стандартам учатся все наши первые и вторые  классы.

В 2012 году  средняя заработная  плата  учителей  выросла по сравнению с 2011 годом на 20,8%  и составила   22 561 рубль. Кроме того, в рамках городской целевой программы «Кадры отрасли образования», мы ежемесячно выплачиваем молодым учителям по 4 тыс. рублей дополнительно.  За счет адресной поддержки нам удалось только за последние  два года увеличить число молодых учителей на 8%.

В прошедшем году было приобретено более трёх тысяч единиц учебно-лабораторного, компьютерного и спортивного оборудования. Всё приобретённое оборудование направлено на повышение качества образования.

В отчетном году наши учащиеся в рамках ЕГЭ заняли  второе место в крае по математике, 5-е место – по физике.  В копилке наших выпускников – 50 золотых  и   33 серебряных медали. Четверо из них показали по итогам ЕГЭ максимальный – сто балльный результат.

Важнейшим вопросом в работе школ является воспитательная и профилактическая работа.  В этом направлении у нас также имеются положительные результаты. Внеурочной занятостью были охвачены более 60-ти процентов учащихся образовательных учреждений. 

Однако в сфере воспитательной работы у нас имеются и нерешенные проблемы. Несмотря на проводимую работу, актуальными остаются такие социальные проблемы, как ранняя беременность, курение, уходы детей из д?ма.

Остается нерешенной проблема отсутствие общеобразовательных школ в некоторых построенных микрорайонах. Так, в 13-ом микрорайоне проживает более 15 тыс. человек. Увеличивается нагрузка на близлежащие школы. Школы работают в три смены. В течение трех лет строительство школы заморожено         из-за отсутствия финансирования.

Уважаемый, Иван Александрович, прошу оказать содействие по включению в краевую целевую программу развития  общественной инфраструктуры муниципального значения на 2012-2015 годы строительство школы в 13-ом микрорайоне на 850 мест на условиях софинансирования.

Есть над чем работать и в сфере дошкольного воспитания. Здесь самой острой проблемой остается нехватка мест в наших детских садах. За последние 4 года нам удалось снизить остроту этой темы за счет  введения дополнительных  двух тысяч трёхсот пяти мест. Охват детей дошкольным образованием составляет сегодня  73%.

Но потребность в дополнительных трех тысячах мест остается. И мы намерены решать эту проблему. Уже определены строительные площадки на 2013 год: в 15-м микрорайоне, в Восточном районе и в селе Глебовское. Запланировано возведение пристроек в детских садах №51 и 63. Кроме того мы открыли 80 семейных детских садов.

Приятно осознавать, что педагоги наших дошкольных образовательных учреждений находятся в постоянном новаторском поиске, смело экспериментируют, перенимают и внедряют в своих коллективах самый передовой опыт воспитательной работы.

В 2012 году на повышение заработной платы  педагогов было выделено из краевого бюджета 3,9 млн. рублей. Данную выплату в городе Новороссийске получают 2360 работников отрасли.

Однако не только педагоги пользуются бюджетными льготами, но и каждая семья, в которой имеются воспитанники детского сада. Одно место в дошкольном учреждении обходится бюджету ежегодно в 90 тысяч рублей. Родители же платят за тот же период лишь 18 тысяч рублей.

В течение  года продолжалась работа по сохранению и повышению культурного потенциала города, поддержке одаренных детей, развитию народного творчества и профессионального искусства.

В отчетном году на нужды учреждений культуры  было выделено 294 млн. рублей.

Флагманом отрасли остается Новороссийский музыкальный колледж им. Дмитрия Шостаковича. Гордость колледжа – творческие коллективы, завоевавшие заслуженное признание. В числе его студентов и выпускников – победители краевых, всероссийских и международных конкурсов исполнительского мастерства.

В течение трёх лет успешно работает «Детская филармония».

В музыкальных и художественных школах обучаются 2525 человек. Кружки по интересам, секции в клубах на постоянной основе посещают 9554 человека.

В 2012 году муниципалитет приобрел Морской культурный центр, ставший местом проведения семейного и молодежного дос?га.

В рамках реализации краевых и городских целевых  программ проведен капитальный ремонт в восьми учреждениях на сумму 19 млн. рублей.   Для семи учреждений культуры закуплены и установлены специализированные кресла  стоимостью 7 млн. рублей. Завершена реконструкция выставочного зала детской художественной школы.

В текущем году мы продолжим работу  по обустройству и реконструкции клубов и зданий учреждений культуры. Необходимо увеличить размер средней заработной платы работников учреждений культурно-дос?гового профиля. В прошлом году она выросла на 30%, но все еще остается неприемлемо низкой – 12 424 рубля.

Важным направлением социальной политики является развитие массового спорта.

Для создания условий физического развития и занятий спортом по месту жительства, построена универсальная спортивная площадка по проспекту Ленина, 22. Завершено строительство спортивного зала в ст. Раевская. Построена универсальная спортивная площадка в гимназии №6 и технико-экономическом лицее.

Впервые в истории города и всего кубанского спорта новороссийский спортсмен Олег Шестаков завоевал золотую и серебряную медали в соревнованиях по стрельбе из лука на прошедших в Лондоне Паралимпийских играх. За эти достижения ему присвоено высокое звание «Заслуженный мастер спорта России».

Уверенно лидирует во второй лиги чемпионата России футбольный клуб «Черноморец». Мы возлагаем большие надежды на подопечных заслуженного тренера Российской Федерации Олега Васильевича Долматова.

Уважаемый, Иван Александрович, обращаемся к Вам не только как к заместителю главы (губернатора) Краснодарского края, министру финансов, а как председателю Краснодарской краевой Федерации футбола в оказании финансовой помощи футбольному клубу на условиях софинансирования 50 на 50.

В 2013 году будет продолжено строительство физкультурно-оздоровительного комплекса «Черноморский» и спортивного комплекса по проспекту Ленина, 97. Начато строительство спортивного комплекса в селе Гайдук, футбольного поля в станице Натухаевской.  Будут построены современный лукодром, новый скейт-парк, установлены 12 спортивных комплексов с  уличными тренажерами.

Обращаемся к Вам, Иван Александрович, по оказанию помощи по софинансированию объекта в станице Натухаевской физкультурно-спортивного сооружения для проведения соревнований и учебно-тренеровочных занятий по футболу для детей. Проектно-сметная документация готова, получена государственная экспертиза. От Департамента строительства получено  положительное заключение и направлено на согласование в Министерство физкультуры и спорта Краснодарского края.

Особые надежды мы связываем с реализацией молодежной политики. Ведь 83 тысячи горожан или 27% жителей города – это молодые люди.

Мы по праву гордимся своими традициями патриотического воспитания молодежи, заложенными еще в советское время. В частности, уникальной военно-патриотической акцией «Бескозырка», отметившей в феврале текущего года свое 45-летие. В ней ежегодно принимают участие 20 тысяч новороссийцев и гостей города-героя.

Есть и очевидные достижения в сфере профилактики наркомании, алкоголизма, безнадзорности и правонарушений, пропаганды здорового образа жизни среди молодежи.  Особенно удачным и наиболее массовым в прошедшем году оказался молодежный проект «Я успешен. Не курю!», получивший высокую оценку участников молодежного форума «Юго-Восточная Европа».

Однако в нашей молодежной политике  остаются и узкие места. До сих пор не решена проблема  занятости молодежи.

Я ставлю перед нашими молодежными структурами конкретную задачу: внедрить в практику эффективные  формы работы по трудоустройству молодежи.

И, если уж мы коснулись проблемы занятости населения, хочу сказать следующее.

Губернатором края Александром Николаевичем Ткачевым поставлена четкая задача – на  Кубани  не должно быть безработных.

Каждого потерявшего работу мы обязаны трудоустроить на свободные вакансии или общественные работы, обеспечить возможность заняться личным подсобным хозяйством или малым предпринимательством.

Одной из важнейших задач, возложенных на органы местного самоуправления, является защита и поддержка социально незащищенных слоев населения, начиная от материальной помощи семьям с детьми и заканчивая адресной поддержкой пожилых людей и инвалидов.                                                                                                                                                                                                                                      

 В  2012 году на социальную поддержку населения  из  краевого бюджета было выделено 1 млрд. 275 млн. рублей, из них на выплату компенсаций и пособий – 763 млн. руб., ликвидацию последствий стихии – 428 млн. руб. и 84 млн. рублей – на мероприятия социальной защиты, финансируемые за счет средств местного бюджета.

Размер средней пенсии по городу составил 9029 рублей, ее получателями являются 71 тысяча человек.

В 2012 году была реализована городская целевая программа «Социальная поддержка отдельных категорий населения». Объем её финансирования составил 70 млн. рублей. В рамках этой программы помощь получили семьи с детьми, граждане пожилого возраста и инвалиды.

Дополнительной льготой на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 25% воспользовались 2638 ветеранов войны.  Общие затраты на реализацию данной льготы составили более 12-ти млн. рублей.

На первое января 2012  года получателями субсидий  на оплату ЖКУ были  8622 человека при сумме затрат 70 млн. рублей,  на первое января 2013 года число получателей составило 9 440 человек, а сумма затрат возросла до  80-ти  млн. рублей.  

В  2012 году 21 ветеран  Великой  Отечественной  войны  получили новые квартиры. Всего за прошедшие годы жильём обеспечено 192 ветерана. В этом году реализация программы будет завершена, и  жилье  получат еще 30 ветеранов.

        В прошлом году впервые проведена социальная акция  «Единовременная муниципальная помощь семьям, воспитывающим детей-инвалидов». Помощь получили 560 семей на сумму 2,8 млн. рублей.

В текущем году на социальную поддержку  отдельных категорий граждан предусмотрено выделить  800 млн. рублей.

В центре внимания администрации города оставались вопросы семьи и детства.

В 2012 году на территории городского округа в замещающих семьях проживали 830 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В прошедшем году приобретена 61 квартира для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств краевого и местного бюджетов. На эти цели было израсходовано 66 млн. рублей.

Наш город является единственным муниципальным образованием края, в котором выпускникам детских домов до получения постоянного жилья оказывается материальная помощь в виде оплаты найма жилой площади. В настоящее время 60-ти воспитанникам  детдомов оказывается данный вид помощи.

В 2012 году из средств муниципального бюджета на организацию отдыха детей было выделено финансирование в объеме двадцати пяти млн. рублей, что позволило организовать оздоровление и занятость тридцати восьми тысяч детей и подростков. В отчетный период трудоустроено 2 400 подростков.

      Важнейшей отраслью, определяющей качественные параметры жизни населения,  является  жилищно-коммунальное хозяйство.

       Жизнедеятельность города в сфере ЖКХ обеспечивают 5 крупных ресурсоснабжающих и более 30-ти отраслевых предприятий и организаций.

       Приоритетной задачей  администрации  в 2012 году являлось содержание жилищного фонда.

Были реализованы федеральная, краевая и городская программы капитального ремонта многоквартирных  домов на сумму 347 млн. рублей.  Выполнены работы по капитальному ремонту фасадов, кровель, заменено 160 балконов, отремонтировано инженерных сетей с установкой приборов учета на 14-ти домах.

        В 2013 году запланировано освоить из средств местного бюджета 43 млн. рублей на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, в  том числе ремонт:

- 13-ти кровель (20 млн.руб.);

- 3-х подвалов (1,5 млн.руб.);

-  11-ти фасадов с заменой 176-ти балконов (21,5 млн.руб.).

        Разработана городская целевая программа по капитальному ремонту многоквартирных домов в селе Абрау-Дюрсо и в поселке Верхнебаканском объемом 15 млн. рублей.

        До первого июля будет сформирована федеральная программа по капитальному ремонту многоквартирных домов.  Для участия в ней требуется установка в домах  семидесяти пяти процентов узлов учета ресурсов.  С этой целью из бюджета города выделено 12 млн. рублей.

На территории муниципального образования – 27 тыс. кв. метров аварийного жилого фонда.

В 2012 году приобретено 145 квартир и переселено 474 человека.

На 2013 год утверждена городская программа переселения ста семидесяти трёх семей с объёмом затрат  343 млн. рублей. 

Всего предстоит переселить до 2020 года 848 семей. Площадь расселения составляет 44 800 кв. метров. А сумма затрат – 1 млрд. 552 млн. рублей.

       Администрацией города проводилась большая работа по взаимодействию с управляющими компаниями, ТСЖ и ЖСК, ресурсными организациями по оказанию качественных коммунальных услуг населению.

        Продолжается формирование советов многоквартирных домов, общественного совета жилищно-коммунального хозяйства города.

        Выполнена муниципальная программа по замене в многоквартирных домах лифтового оборудования, отработавшего 25-тилетний срок службы. В 2012 году заменено 120 лифтов в 45-ти многоквартирных домах. Объем финансирования  составил 192 млн. рублей.

 Наиболее острой остается в городе проблема устойчивого водоснабжения.  В 2012 году на ее решение выделено 154 млн. рублей, в том числе, 128 млн. рублей – из краевого бюджета. За счёт этих средств построено пять с половиной километров водопроводных сетей. Начаты работы по строительству резервуара чистой воды на 3 тысячи кубометров в районе ул. Косоногова, продолжены  работы  по  реконструкции  Неберджаевского  водохранилища.

О проблеме «большой воды» говорил в своем послании депутатам законодательного собрания губернатор Кубани Александр Николаевич Ткачев.

        Он напомнил о том, что 70% подаваемой в город воды не доходит до потребителя из-за потерь, и в жесткой форме потребовал  «не только строить и ремонтировать сети, но и просто наводить порядок». Чем мы и занимаемся сегодня.  Разработана  программа устойчивого водоснабжения населения, а это и сети водоканала, и Троицкий групповой водовод. Программа финансируется из краевого и городского бюджетов в сумме 165 млн. рублей.

С первого марта 2013 года создано и действует муниципальное предприятие «Водоканал города Новороссийска», перед которым стоят две основные задачи: обеспечить население качественной питьевой водой, а также

снизить потери воды до общекраевых норм.

Не  менее  остро  стоит  вопрос  реконструкции  и  строительства  объектов  водоотведения.  Существующие  сети  и  сооружения  исчерпали  свой  резерв.   

        Серьезной проблемой является реконструкция и   модернизация теплового и энергетического хозяйства города: котельных, тепловых пунктов и сетей, кабельных и воздушных линий электропередач, трансформаторных подстанций. Решение этой проблемы будет осуществляться за счет средств программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города. Планируемый объём инвестиций до 2040 года – 13 млрд. 615 млн. рублей. В том числе плата за подключение новых потребителей коммунальных услуг составит  8 млрд. 155 млн. рублей.

Несмотря на значительные трудности, испытываемые отраслью, комплекс жизнеобеспечения города был своевременно подготовлен к осенне-зимнему периоду, что позволило с началом сезонной эксплуатации обеспечить безаварийную работу систем жизнеобеспечения.

В целях улучшения электроснабжения села Гайдук в 2012 году построено 3 километра электрических сетей, установлена одна подстанция.

Построено более 15-ти км сетей газоснабжения, что позволило газифицировать около трёхсот домовладений.

Введена в эксплуатацию автономная котельная по ул. Полевая в селе Цемдолина для теплоснабжения двух многоквартирных жилых домов и детского сада, газифицирован клуб в хуторе Горный. Завершены работы по реконструкции ЦТП по ул. Новороссийской республики, что позволило улучшить качество теплоснабжения жилых домов в центре города.

Лицом города является его внешнее благоустройство.

В копилке наших достижений – современная набережная протяжённостью три с половиной километра; полностью реконструированные парковая аллея и площадь Героев; обновлённые парки имени Ленина и Фрунзе, сквер имени Рыбнева; вновь разбитые бульвары на улицах Черняховского и Новороссийской республики; комплексная реконструкция проспекта Ленина и находящиеся в стадии реконструкции улицы Куникова и Видова; 15 фонтанов с различными архитектурными решениями.

В 2012 году работа по благоустройству города была продолжена.  При этом речь идёт не только о гостевых улицах: каждый уголок нашего города в той или иной мере охвачен деятельностью по благоустройству.

В 2013 году мы продолжим работы по благоустройству дворов и улиц нашего города.

Будут продолжаться работы по переустройству дорожной сети и всех элементов благоустройства улиц Видова, Куникова, Энгельса, Пионерской, Сипягина, Сухумского шоссе, проспекта Ленина.

Мы разрабатываем программу благоустройства дворов Новороссийска, которая позволит решить проблему роста стихийных парковок автотранспорта.

Продолжается реконструкция набережной 4-й очереди от яхт-клуба «Шкипер» до мемориала «Малая земля» протяжённостью один километр  и стоимостью 203 млн. рублей.

Приступили к реконструкции улицы Победы от улицы Свободы до улицы Рубина.

        Мы не удовлетворены состоянием нашей дорожной сети. Хотя подвижки в этом вопросе вполне ощутимы.

В 2012 году на строительство новых дорог, реконструкцию и содержание существующего дорожного хозяйства было выделено почти  262 млн. рублей. Отремонтировано асфальтобетонное покрытие 44-х улиц протяженностью 23 километра. Выполнена реконструкция 4-х дорог, протяженностью 3,9 километра.

В Новороссийске уже несколько лет реализуется программа бетонирования дорог методом «народной стройки». Только в 2012 году забетонировано 40 улиц протяженностью 12 км и уложено 14 тыс. кубометров бетона.

По программе «Безопасность дорожного движения» выполнен объем работ  на сумму 32 млн. рублей.

        Значительный объем работ нам предстоит выполнить и в текущем году.

Запланированы работы по ремонту 20-ти дорог общей протяженностью 22 километра. Также в текущем году планируется освоить 40 млн. рублей на ремонт сельских дорог.

        По программе «Народная стройка» в текущем году планируется бетонирование 38-ми дорог со сложным рельефом протяженностью 15 километров.

        По программе «Безопасность дорожного движения» в 2013 году запланированы работы на общую сумму 49 млн. руб.

         В рамках ФЦП «Развитие транспортной системы России 2010-2015 годы» запланировано осуществление  проекта «Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла». Планируется освоение двадцати двух млрд. рублей и выполнение следующих объектов:

- строительство автодороги «Цемдолина – ул. Портовая» (16,5 млрд. руб.);

- строительство авторазвязки на участке Сухумское шоссе в районе  СРЗ и 41-го причала порта (2,6 млрд. руб.);

- строительство путепровода по ул. Магистральная (2,6 млрд. руб.).

         В текущем году запланированы работы по строительству авторазвязки на участке Сухумское шоссе в районе судоремонтного завода и 41-го причала порта (2,6 млрд. руб.).

        Большое внимание администрация города уделяла вопросам утилизации твердых бытовых отходов.  Объем вывоза ТБО  в 2012 году составил 937 тыс. кубических метров и имеет тенденцию ежегодного увеличения в среднем на 6%. Снятию остроты данной проблемы нам должен помочь мусоросортировочный комплекс, запущенный в декабре прошлого года. Теперь мы сможем начать работы по рекультивации на санкционированной свалке в селе Глебовском.

Анализ последствий июльского стихийного паводка, когда система ливнеотведения не выдержала экзамен на прочность, побудил нас сделать ставку на централизацию процесса управления инженерной защиты территории. 

Разработан проект городской целевой  программы «Предотвращение возможных последствий наводнений на водных объектах, находящихся на территории муниципального образования город Новороссийск на 2013-2020 годы».

Окончено в прошлом году и продолжается в нынешнем строительство новых систем ливнеотведения после ЧС.

Проводятся работы по очистке  барражных сооружений по улицам Пограничная, Кольцовская, Васенко, Нефтяная балка и балка Красно-зеленых.

Планируется строительство заградительных сооружений на улицах Маркхотской, Водной, Астраханской, Чайковского, Красных Военморов, Луначарского, в урочище Широкая балка.

В 2013 году на ремонт, реконструкцию и строительство систем ливнеотведения  из городского бюджета выделено  40 млн. рублей.

Одной из важнейших задач городской власти является предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций.

В прошлом году лишь благодаря слаженной и организованной работе нам удалось избежать значительного числа жертв.

В нынешнем году будет реализован комплекс мероприятий по предупреждению и защите граждан от последствий разгула стихии. В первую очередь, необходимо провести обследование  потенциально опасных и социально значимых объектов с целью усиления их сейсмоустойчивости.

Важным направлением  нашей работы  является очистка русел малых рек, а также проверка правоустанавливающих документов на земельные участки и индивидуальные жилые сооружения, расположенные в водоохранных зонах.

С целью оповещения жителей о возникновении чрезвычайных ситуаций установлены 49 сирен и 10 датчиков определения уровня подъема воды.  В нынешнем году предстоит установить еще 20 сирен и 5 датчиков.

В Новороссийском аварийно-спасительном отряде имеется 36 спасателей.  В 2013 году их число увеличится на 20 человек.

Во всех внутригородских районов введена должность помощника главы администрации района по обеспечению гражданской защиты населения. В его обязанности  входит создание группировки сил и средств на территории района для ликвидации возникающих чрезвычайных ситуаций.

В апреле текущего года будет проведена командно-штабная тренировка с целью подготовки службы гражданской защиты населения к действиям в условиях чрезвычайной ситуации.

 Всем известны проблемы городской экологии. Для их решения у муниципальной власти не хватает полномочий, по закону наши права ограничены. Но время наблюдения со стороны прошло. С 2013 года администрацией города будет проводиться еженедельный мониторинг состояния атмосферного воздуха.  Об этом мы уже договорились с двумя государственными лабораториями. Полученная информация будет использоваться не только для информирования населения, но и для принятия действенных мер по отношению к нарушителям природоохранного законодательства.

ЭКОНОМИКА

Несмотря на суровые испытания на прочность, ключевые показатели социально-экономического развития города в прошлом году выросли по сравнению с аналогичным периодом 2011 года.

Город Новороссийск относится к группе территорий с многоотраслевой экономикой. В лидерах у нас – предприятия транспортной отрасли и промышленности.

В 2012 году объем отгруженных товаров и услуг собственного производства достиг 190 млрд. рублей.

Основой экономики Новороссийска является транспортный комплекс, обеспечивающий более половины доходов городского бюджета.

Транспортный комплекс города включает в себя 1 110 хозяйствующих субъектов, многие из которых являются бюджетообразующими для города и края.

99 млрд. рублей – таков объем услуг, оказанных в 2012 году предприятиями транспортного комплекса.

Предприятия промышленности в 2012 году также продемонстрировали рост объемов отгрузки, который достиг 36-ти млрд. рублей.

Локомотивом промышленности остаётся ОАО «Новоросцемент»: в 2012 году произведено 4 млн. тонн цемента. Объем отгруженной продукции возрос на 9%.  Предприятие реализует проект по установке двух технологических линий производства цемента на территории цементного завода «Первомайский».

Завершено строительство новой технологической линии ОАО «Верхнебаканский цемзавод» мощностью 2,3 млн. тонн цемента в год, чем обеспечен четырёхкратный рост объема производства.

Одна из главных задач на 2013 и последующие годы – привлечение инвестиционных ресурсов для технического перевооружения предприятий.

В 2013 году продолжится реализация проекта расширения трубопроводной системы «КТК-Р» и увеличения пропускной способности трубопровода «Тенгиз-Новороссийск» с 28-ми до шестидесяти семи млн. тонн нефти в год. На эти цели будет инвестировано 20 млрд. рублей.

В 2013 году ОАО «Черномортранснефть» намечено завершение реализации проекта по прокладке технологического тоннеля «Грушовая – Шесхарис» с объемом инвестиций 2,9 млрд. рублей.

Инвестиции в модернизацию ОАО «Новороссийский судоремонтный завод» в 2012 году составили 136 млн. рублей.

Динамика инвестиционной активности неуклонно росла в течение всех предыдущих лет. Общий объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям по итогам 2012 года составил 36 с половиной млрд. рублей.

Увеличение численности населения города в результате демографических и миграционных процессов, рост доходов наших жителей стали импульсом для интенсивного развития строительного комплекса, возведения новых микрорайонов.

В 2012 году предприятиями строительной отрасли города  было освоено 9,7 млрд. рублей.  

В строительном комплексе осуществляют деятельность 14 крупных и средних предприятий  с численностью работающих пять с половиной тысяч человек.

Лидеры по объёмам вводимого жилья: ООО «ОБД-Инвест», «Кубаньжилстрой», «Жилстройрегион»,  «Выбор-С», ЗАО «ПИК-Кубань».

В 2012 году администрация города активизировала работу по привлечению граждан к участию в краевой программе «Накопительная ипотека».

В 2013 году мы продолжаем работу с застройщиками в рамках программы возведения социального жилья и дальнейшее вовлечение в нее граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Основная задача отрасли «Строительство» на 2013 год – привлечение инвестиций в жилищный сектор, а также развитие инженерной инфраструктуры в зонах малоэтажной застройки в районе станиц Раевской и Натухаевской, хутора Большие хутора, поселке Семигорье, позволяющие решить вопросы  обеспечения жильём многодетных семей.

Потребительская сфера по-прежнему остается важной отраслью экономики города, которая обеспечивает товарами и услугами более миллиона человек – не только жителей города, но и его гостей и транзитных путешественников в летний период.

По итогам года объём продаж крупных и средних предприятий розничной торговли превысил 8 млрд. рублей или 115% к уровню 2011 года, оборот оптовой торговли составил 30 млрд. рублей или 107% от уровня предыдущего года.

Забота о горожанах с невысоким уровнем доходов нашла свое конкретное выражение в работе продовольственных ярмарок выходного дня, где реализуется продукция кубанских производителей по ценам ниже рыночных.

      На 2013 год муниципалитетом запланированы масштабные работы по реконструкции гостевых улиц. В программу реконструкции внесено 360 предприятий розничной торговли. Однако многие руководители и собственники помещений ограничиваются лишь «косметическим» ремонтом. Администрация города призывает предпринимателей принять активное участие в обновлении облика города.

Природа, климат, богатейшая история города создают прекрасные условия для развития городского туристско-рекреационного комплекса.

В 2012 году наш город принял более миллиона отдыхающих. В оздоровительных лагерях в летний сезон отдохнули свыше 10 тысяч детей.

Однако обеспокоенность вызывает то, что на сегодняшний день работают только 50% баз отдыха. Нам нужно активизировать работу с их собственниками по вопросу возобновления деятельности этих объектов.

Сегодня нам необходимо определить долгосрочную стратегию развития отрасли. Прежде всего, следует обратить внимание на экономическое развитие курортных зон. Отдых на них должен быть не менее комфортным, чем в странах, где существует разумный баланс между качеством сервиса и ценовой политикой. Ключевой составляющей этого развития является создание кластера «Абрау – Утриш».

В наступившем году необходимо уделить особое внимание развитию новых туристических маршрутов и маршрутов выходного дня. Необходимо развивать «событийный» туризм, а также агротуризм, опираясь на опыт ЗАО «Абрау-Дюрсо».  Лидеру отрасли удалось привлечь в прошлом году на свои объекты 115 тысяч туристов.

В современных условиях развитие малого и среднего предпринимательства приобретает все большее социальное и экономическое значение.

В настоящее время в Новороссийске работает более 4-х тысяч субъектов малого и среднего бизнеса и 13000 предпринимателей, которые обеспечивают рабочими местами почти пятьдесят тысяч горожан. Это 33% от числа занятых в общественном производстве.

Темпы роста товарооборота в малом и среднем бизнесе в 2012 году составили 107% или 57 миллиардов рублей в денежном выражении.

Среднемесячная заработная плата субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 24300 рублей.

Основная наша задача в текущем году – создать достойную основу для роста предпринимательской активности.

Одной из наиболее важных задач является организация эффективной работы и дальнейшее развитие городского общественного транспорта.

В 2012 году троллейбусами было перевезено 12 млн. 450 тыс. пассажиров.  

Этот вид транспорта долгое время остаётся убыточным, поскольку тариф на проезд  в электротранспорте не изменялся с марта 2009 года и уже в прошлом году отставал на 2 рубля от экономически обоснованного тарифа. В результате убытки предприятия  составили за год 51 млн. рублей. Они полностью компенсированы бюджетными затратами. Однако износ автопарка составляет 65%.

Реорганизация основ экономической деятельности городского  электротранспорта, а также планируемое в самое ближайшее время обновление подвижного состава позволяют нам оптимистично оценивать будущее троллейбуса в городе Новороссийске.

На приобретение подвижного состава в текущем году будет выделено 30 млн. рублей. Но этих средств недостаточно для закупки 12-ти современных троллейбусов и 15-ти автобусов, необходимых городу.

Троллейбусы осуществляют перевозку социальной категории граждан учеников, студентов, пенсионеров.

Уважаемый, Иван Александрович, просим Вас оказать содействие по включению города в  ведомственную целевую программу «Комплексное развитие пассажирского автотранспорта Краснодарского края на 2012-2014 годы» на условиях софинансирования.

Еще более важной и всеобъемлющей проблемой  является сложная ситуация с пропускной способностью  наших дорог. Решать ее мы начали в 2012 году путем создания Единой диспетчерской службы грузового транспорта. В текущем году будет продолжено создание комплексной системы организации и управления дорожным движением. Учитывая сложность данной проблемы, заключен договор  с Санкт-Петербургским отраслевым НИИ о создании электронной модели транспортной инфраструктуры города Новороссийска с перспективой развития до 2030 года. 

Благоприятная обстановка сложилась у нас в сфере предоставления услуг связи. На этом рынке представлены четыре ведущих российских оператора,  конкуренция между которыми позволяет потребителю чувствовать себя хозяином положения.

      Постепенно находит свое место в реалиях сегодняшнего дня главный поставщик почтовых услуг связи – «Почта России», имеющая в нашем городе 40 отделений. Сегодня почта предлагает своим клиентам свыше 80-ти видов современных сервисных услуг.

К сожалению, прошедший год нельзя назвать удачным для наших аграриев. Объем валовой продукции сельского хозяйства составил 750 млн. рублей или 73% к уровню 2011 года.

Основной причиной снижения объема произведенной сельхозпродукции явилась остановка производства в ООО «Раевская птицефабрика», а также сокращение объема реализации готовой продукции в агрофирме «Мысхако», вызванное ошибками руководства предприятия.

Вместе с тем успешно закончило год другое наше предприятие винодельческой отрасли – ЗАО «Абрау-Дюрсо». Объем производства  шампанских и игристых вин увеличился в отчетном году на 19% и составил 19 млн. бутылок. В прошлом году инвестиции в развитие предприятия составили 219 млн. рублей. Два миллиона рублей направлено предприятием на развитие социальной сферы села Абрау-Дюрсо.

На птицефабрике «Новороссийск» проведена модернизация и расширение производства, что позволило увеличить на 160 тысяч поголовье птицы. Объем инвестиций составил 48 млн. рублей.

Продолжали увеличиваться объемы производства сельскохозяйственной продукции в фермерских и личных подсобных хозяйствах. Малыми формами хозяйствования в 2012 году произведено 1 300 тонн мяса, 3 тысячи тонн молока, 11 тысяч тонн овощной продукции.

Основными задачами отраслевого управления на 2013 год считаю работу с инвесторами и собственниками по целевому использованию земельных участков, пригодных для виноградарства и садоводства, а также  адресную поддержку малых форм хозяйствования.

Уважаемые коллеги!

Основой социально-экономической стабильности для нас является бюджет города.

В 2012 году от предприятий, организаций, субъектов малого и среднего бизнеса в консолидированный бюджет края поступило 15,9 млрд. рублей или на 1 млрд. 163 млн. рублей больше чем в 2011 году.

Городская казна в 2012 году получила 6 млрд. 83 млн. рублей.  Собственных доходов поступило 3,4 млрд. рублей или на 245 млн. рублей больше, чем в 2011 году. Поступления из краевого бюджета составили 2 млрд. 718 млн. рублей или на 907 млн. рублей больше, чем в 2011 году.

В 2012 году в результате плановой работы комиссий с участием контролирующих служб города и отраслевых управлений  в бюджет вовлечено 526 млн. рублей недоимки.

      Обеспечена положительная динамика основных показателей бюджета. Исполнение бюджета по расходам составило  6 млрд. 637 млн. рублей, рост к  уровню 2011 года составил 118%.

На финансирование социальной сферы приходится более пятидесяти процентов общего объема городского бюджета.  

  Сохраняется направленность на улучшение материального благосостояния работников бюджетной сферы. В 2012 году дважды повышалась оплата труда: с 1  января – на 6,5% и с 1 октября – еще на 6%. На эти цели дополнительно направлено из городского бюджета 102 млн. рублей.

На дополнительные выплаты в размере трёх тысяч рублей из краевого бюджета выделен 271 млн. рублей. Данная выплата адресована работникам муниципальных образовательных учреждений, библиотек и младшему персоналу учреждений культуры.

Дополнительной нагрузкой для бюджета стало обеспечение ликвидации последствий стихийных бедствий, обрушившихся на нас  в отчетном году. На эти цели направлено 950 млн. рублей, в том числе из городского бюджета – 74 млн. рублей.

На реализацию 25-ти краевых программ направлено         1 млрд. 100 млн. рублей, в том числе из городского бюджета на софинансирование 16-ти краевых целевых программ – 200 млн. рублей, что на 46 млн. рублей больше, чем в 2011 году.  В 2012 году были приняты к реализации 53 городские целевые программы c объемом финансирования 826 млн. рублей,  а это на 10 программ больше в сравнении с 2011 годом.

Эта работа оказалась бы непосильной для нас без понимания и поддержки краевой администрации, Законодательного собрания края, лично губернатора Кубани Александра Николаевича Ткачева. Такое взаимопонимание позволяет нам уверенно смотреть в будущее.

Объем доходов в консолидированный бюджет края  на 2013 год  составляет 17,5 млрд. рублей, что обеспечит темп роста 110% к уровню прошлого года.

В бюджет города в 2013 году необходимо собрать 3,6 млрд. рублей собственных доходов.

Основным направлением повышения эффективности является оптимизация бюджетных расходов.  В 2013 году намечено высвободить 230 млн. рублей, которые будут направлены на решение первоочередных социальных задач.

  В 2013 году планируется участие в 33-х краевых целевых программах с объёмом финансирования свыше одного миллиарда рублей.

Одним из наиболее важных вопросов в нашей деятельности является обеспечение безопасности жителей города.

В течение прошедшего года основные усилия сотрудников Новороссийского гарнизона полиции были направлены на профилактику правонарушений, раскрытие и расследование преступлений, на борьбу с наркоманией и экономической преступностью.

В результате принятых мер удалось добиться снижения количества совершенных тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе  разбойных нападений, грабежей, квартирных краж.

Во всех районах города сформированы и действуют в качестве общественных организаций добровольные народные дружины общей численностью более трёх тысяч человек.

 В рамках исполнения краевых  законов  1267 и 1539 ежедневно в рейдовых мероприятиях по охране общественного порядка участвуют члены ДНД, представители общественности,  казачество, сотрудники полиции.

Вот уже пятый год д?лом чести для нас является выполнение «детского закона».  

Для его успешной реализации  мы объединили не только те службы, которые по своему долгу обязаны заниматься судьбой детей, но и общественность, депутатов, казачество.

За эти годы мы научились неравнодушно относиться к чужой беде. И результатом нашей ежедневной совместной работы  стало снижение подростковой преступности: со 116-ти преступлений в 2008 году до шестидесяти трёх преступлений в 2012 году. 

Количество детей, нарушающих закон Краснодарского края,  уменьшилось за последние годы в 7 раз.  В отчетном году рейдовые группы выявили  на улицах города в неурочный час 614 детей и подростков, а в 2008 году только за пять месяцев было выявлено  четыре с половиной тысячи человек.

В 2013 году мы намерены совместно с родителями, педагогами и общественностью придать новый импульс работе по профилактике детской преступности, детского алкоголизма и безнадзорности.

Хочу отдельно остановиться на одной из самых актуальных проблем – эффективности и качестве реализации полномочий органов местного самоуправления.

В рамках программы «Электронное правительство» уже третий год осуществляет прием населения Многофункциональный центр, оказывающий 122 государственные и муниципальные услуги.  В 2012 году его посетили более трёхсот тысяч клиентов.

  Но мы не удовлетворены достигнутым.  

 С целью повышения качества обслуживания и расширения перечня услуг в этом году будут открыты филиалы МФЦ в Восточном, Приморском и Южном районах.

На селе будет работать мобильный передвижной центр. А  приобретаемый новый программный продукт позволит установить жесткий контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений, в том числе и со стороны самог? заявителя.

В целях модернизации информационной структуры городского управления  мы пошли на значительные затраты и создали муниципальное бюджетное учреждение «Служба 112 - Новороссийск». Первые результаты уже есть.

В 2012 году на «горячую линию 112» обратились  49 тысяч граждан по различным аспектам жизнедеятельности города. Из них исполнено 99% обращений граждан. 

В результате ежедневного видеомониторинга общественных мест и улиц города выявлено более 6 тысяч правонарушений, по которым составлены административные протоколы.

В 2012 году новороссийские полицейские по оперативным вопросам  более четырёхсот  раз обращались к архивным видеозаписям Службы.

Муниципальный транспорт поставлен под контроль системы ГЛОНАСС, что позволило сократить расходы и повысить безопасность движения.

Теперь стоит задача до 1-го мая внедрить эту систему на всем общественном транспорте, работающем в городе, независимо от форм собственности.

Степень эффективности работы органов местного самоуправления во многом определяется их способностью чутко реагировать на показания барометра социального самочувствия городского сообщества.

Наиболее эффективной формой взаимодействия администрации города с его жителями оставались личные приёмы руководителями органов местного самоуправления и сходы граждан по месту жительства.

В  прошедшем году главой и заместителями главы муниципального образования были проведены 302 приема и 83 схода граждан, в ходе проведения которых были приняты 4379 человек, что на 46% больше показателя  2011 года.

В целях оперативного реагирования на обращения граждан, в отраслевых, функциональных и территориальных органах администрации города работали телефоны «горячей линии».

Всего в 2012 году в администрацию города поступило более девяти тысяч обращений жителей города. Ни одно из них не было оставлено без рассмотрения.

Держать руку на пульсе городской жизни нам позволяют результаты постоянного мониторинга общественного мнения.

В прошедшем году краевым и городским социологическим центрами на территории муниципального образования было проведено более сорока социологических опросов по наиболее важным социальным темам. На основании отчетов социологов в администрации города составлялись планы мероприятий по решению проблемных вопросов.

Со всей ответственностью мы подходим к реализации нашей информационной политики.

В 2012 году деятельность городской Думы, администрации города оперативно освещалась на страницах городских и краевых газет, в информационных блоках и тематических программах местного и регионального телевидения и радио, а также на официальном сайте муниципального образования.  

В заключительной части своего отчета считаю необходимым подчеркнуть: мы живем в условиях политической стабильности.  И прошедший год дал нам множество поводов еще раз в этом убедиться. 

В 2012 году состоялись 3 избирательных кампании по выборам Президента Российской Федерации, главы города Новороссийска и депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края. Все выборы прошли организованно, исключительно в рамках закона, при высокой активности избирателей.  В этом немалая заслуга городской и пяти территориальных избирательных комиссий.

Гарантией политической стабильности  является дальнейшее развитие всех институтов гражданского общества.

Огромный идейный и воспитательный потенциал ежедневно реализует наш ветеранский корпус.  Мы особо признательны городскому Совету старейшин,  городскому Совету ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил  и правоохранительных органов.

Исключительно важны для нас результаты общественной деятельности почетных граждан города-героя Новороссийска.

За время своего существования успела реализовать важные инициативы городская Общественная палата.

В многонациональном Новороссийске традиционно велика роль национально-культурных обществ.

Значимый вклад в развитие городского сообщества вносят многочисленные общественные объединения, городское казачье общество, добровольные спортивные и оборонно-массовые общества, постепенно укрепляются позиции местных профсоюзов. 

В 2012 году общественность города-героя влилась в краевое общественное движение «За веру, Кубань и Отечество».

Конструктивную роль в общественной жизни города играют местные отделения политических партий. Особенно высок статус, а вместе с ним и ответственность, городского отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия».

В своей повседневной работе мы опираемся на поддержку и помощь депутатов Государственной Думы Российской Федерации и Законодательного собрания Краснодарского края. Пользуясь случаем, выражаю им слова искренней признательности.

Базисным институтом представительной демократии на местном уровне является городская Дума. Важно подчеркнуть, что депутатский корпус и администрация города работают слаженно, как целостный организм, в рамках законных полномочий, исключительно в интересах города и его жителей. Такое положение дел во многом определяется четкой и ясной позицией председателя городской Думы Александра Васильевича Шаталова.

Мы уделяем особое внимание непосредственному участию граждан в решении общественных проблем по месту жительства. С этой целью, опираясь на передовой опыт города Белгорода, в июне 2012 года во всех городских избирательных округах были созданы координационные  советы, которые возглавили депутаты городской Думы. Новый коллегиальный орган, куда вошли  представители городского сообщества,  вовлек наших жителей в процессы разработки, принятия и реализации  решений территориального значения.   

Завершая доклад, хочу особо подчеркнуть: главное достояние и главный капитал города-героя Новороссийска – люди, которые здесь живут и трудятся. Для того чтобы уровень их жизни был достойным,  нам всем необходимо упорно и целенаправленно работать.

Мы приняли серьезный и напряженный план развития Новороссийска на 2013 год.  Нам потребуются политическая воля, жесткая исполнительская дисциплина и управленческая компетентность для того, чтобы добиться выполнения намеченного. Но я уверен в том, что нам удастся решить все стоящие перед нами задачи. Ведь у нас есть мощная сила – единая  управленческая команда и целая армия единомышленников и соратников, многие из которых присутствуют сегодня в этом зале. Желаю всем нам плодотворной работы на благо граждан Новороссийска, Кубани и всей нашей Великой России!

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!